Registro di carico e scarico dei rifiuti: cos’è, chi è obbligato e cosa cambia con il RENTRI

Aggiornamento giugno 2026

Dal 13 febbraio 2025 sono in uso i nuovi modelli di registro cronologico di carico e scarico e di formulario di identificazione del rifiuto. I vecchi modelli non possono più essere utilizzati.

La fase ordinaria di iscrizione al RENTRI si è conclusa il 13 febbraio 2026. Per i soggetti obbligati all’iscrizione, il registro cartaceo non rappresenta più la modalità ordinaria: il registro deve essere gestito in formato digitale, con sistemi interoperabili o con i servizi messi a disposizione dal RENTRI.

Resta invece aperto fino al 15 settembre 2026 il periodo in cui il FIR può essere emesso in formato cartaceo in alternativa al FIR digitale. Dal 16 settembre 2026, salvo proroghe o nuove indicazioni ministeriali, questo punto dovrà essere aggiornato dando centralità alla gestione digitale del formulario.

Cos’è il registro di carico e scarico dei rifiuti

Il registro di carico e scarico, oggi definito anche registro cronologico di carico e scarico, è il documento in cui vengono annotate in ordine cronologico le operazioni relative ai rifiuti.

Le operazioni di carico riguardano, in generale, la produzione o la presa in carico del rifiuto. Le operazioni di scarico riguardano invece l’uscita del rifiuto dal luogo di produzione o gestione, ad esempio quando viene consegnato a un trasportatore autorizzato e avviato a recupero o smaltimento.

La funzione del registro è ricostruire il percorso del rifiuto e garantire la tracciabilità della filiera. Per questo le informazioni registrate devono essere corrette, complete e coerenti con gli altri documenti ambientali.

A cosa serve il registro nella gestione dei rifiuti

Il registro serve a dimostrare che l’impresa conosce e controlla i flussi di rifiuti generati dalla propria attività. Permette di verificare quali rifiuti sono stati prodotti, con quale codice EER, in quale quantità, quando sono stati presi in carico, quando sono stati conferiti e a quale destinatario.

Il registro ha un ruolo centrale anche nella gestione del deposito temporaneo: permette di documentare i rifiuti presenti presso il luogo di produzione e di ricostruirne il successivo conferimento.

Le informazioni annotate devono inoltre essere coerenti con il FIR, che accompagna il rifiuto durante il trasporto, e con il MUD, perché i dati registrati costituiscono una base essenziale per la dichiarazione annuale quando dovuta.

Chi è obbligato a tenere il registro

L’obbligo di tenuta del registro è disciplinato dall’art. 190 del D.Lgs. 152/2006. Sono obbligati, tra gli altri, gli enti e le imprese produttori iniziali di rifiuti pericolosi, anche se di piccole dimensioni.

Sono obbligati anche i produttori iniziali di determinati rifiuti non pericolosi quando superano i dieci dipendenti, in particolare per rifiuti derivanti da lavorazioni industriali, lavorazioni artigianali e attività di recupero e smaltimento.

Devono inoltre tenere il registro le imprese che raccolgono o trasportano rifiuti a titolo professionale, gli impianti di recupero e smaltimento, i commercianti e gli intermediari di rifiuti senza detenzione e gli altri soggetti espressamente richiamati dalla normativa.

La verifica non può basarsi solo sul numero di dipendenti. Occorre valutare attività svolta, tipologia di rifiuti prodotti, pericolosità del rifiuto e ruolo dell’impresa nella filiera.

In sintesi, il registro è obbligatorio per:

Soggetto	Obbligo di registro
Produttori iniziali di rifiuti pericolosi	Sì
Produttori iniziali di specifici rifiuti non pericolosi con più di 10 dipendenti	Sì
Imprese che raccolgono o trasportano rifiuti a titolo professionale	Sì
Impianti di recupero o smaltimento	Sì
Commercianti e intermediari di rifiuti senza detenzione	Sì
Consorzi e sistemi riconosciuti, se rientranti negli obblighi normativi	Sì

Chi è esonerato dal registro di carico e scarico

Non tutti i produttori sono obbligati alla tenuta ordinaria del registro. In generale, possono non essere obbligati i produttori iniziali di soli rifiuti non pericolosi che non rientrano nelle categorie soggette all’obbligo o che non superano le soglie dimensionali previste.

Sono inoltre previste esclusioni per le imprese agricole con volume d’affari annuo non superiore a 8.000 euro e per altri soggetti individuati dalla normativa.

Alcuni produttori di rifiuti pericolosi possono adempiere con modalità alternative alla tenuta ordinaria del registro, nei casi previsti dall’art. 190. Rientrano, ad esempio, alcune attività identificate da specifici codici ATECO, come parrucchieri, barbieri, estetisti e tatuatori, oltre ad alcuni produttori non organizzati in ente o impresa.

È importante distinguere esonero dal registro, esonero dall’iscrizione al RENTRI ed esonero da altri adempimenti documentali. Un soggetto non obbligato al RENTRI può comunque dover gestire correttamente i formulari. Per questo l’inquadramento deve essere sempre verificato caso per caso.

Ecco alcuni esempi:

Caso	Registro obbligatorio?
Produttore di rifiuti pericolosi	Sì, salvo specifiche eccezioni previste dalla norma
Produttore di soli rifiuti non pericolosi con non più di 10 dipendenti	In molti casi no, ma va verificata l’attività
Impresa agricola con volume d’affari fino a 8.000 euro	Generalmente no
Produttore di rifiuti urbani	No, se non produce rifiuti speciali soggetti a tracciabilità
Impresa che trasporta professionalmente rifiuti di terzi	Sì

Registro cartaceo e registro digitale: cosa è cambiato con il RENTRI

Con il RENTRI, il registro di carico e scarico è passato progressivamente da una gestione cartacea a una gestione digitale.

Dal 13 febbraio 2025 sono entrati in uso i nuovi modelli di registro cronologico di carico e scarico. Da quella data non è più possibile utilizzare i vecchi modelli previsti dal D.M. 148/1998, anche se già vidimati e non ancora completati. Le pagine non utilizzate dei vecchi registri devono essere barrate e annullate.

Nel periodo transitorio, gli operatori obbligati al registro ma non ancora iscritti al RENTRI potevano utilizzare il nuovo modello cartaceo, stampato dal portale RENTRI e vidimato presso la Camera di commercio. Alla data di aggiornamento di questo articolo, giugno 2026, la fase ordinaria di iscrizione è conclusa. Per i soggetti obbligati, la modalità ordinaria è quindi il registro digitale.

Il registro cartaceo può rilevare solo per ricostruire il periodo precedente all’iscrizione, verificare la corretta gestione dei registri già utilizzati o gestire casistiche particolari previste dalla normativa.

Vidimazione e apertura del registro digitale

La vidimazione attribuisce validità formale al registro. Nel periodo transitorio, il nuovo modello cartaceo doveva essere vidimato presso la Camera di commercio prima dell’utilizzo.

Per i soggetti obbligati al RENTRI, la gestione avviene invece in modalità digitale, utilizzando i servizi di supporto del sistema o software gestionali interoperabili. La conformità non dipende più dalla vidimazione cartacea, ma dalla corretta apertura e gestione del registro digitale e dalla trasmissione dei dati secondo le regole RENTRI.

La vidimazione o apertura del registro non va confusa con la trasmissione dei dati. La prima riguarda la validità del registro; la seconda riguarda l’invio periodico delle informazioni al RENTRI.

Come compilare il registro di carico e scarico

Il registro deve essere compilato in modo cronologico, completo e coerente con gli altri documenti di tracciabilità.

Nelle operazioni di carico devono essere riportate le informazioni relative alla produzione o alla presa in carico del rifiuto. Nelle operazioni di scarico devono essere indicati i dati relativi all’uscita del rifiuto dall’azienda o dall’impianto, con riferimento al trasporto e alla destinazione.

Tra le informazioni da indicare rientrano normalmente:

• data dell’operazione;
• codice EER del rifiuto;
• descrizione del rifiuto;
• quantità;
• stato fisico;
• origine del rifiuto;
• eventuale classe di pericolosità;
• destinazione;
• riferimenti al formulario di identificazione dei rifiuti;
• operazione di recupero o smaltimento, quando applicabile.

Una corretta compilazione presuppone una corretta classificazione del rifiuto. L’errore nel codice EER può generare incongruenze su registro, FIR, MUD, deposito temporaneo e rapporti con trasportatore e impianto.

Tempistiche di annotazione

Il registro deve essere aggiornato entro termini precisi. Le tempistiche variano in base al ruolo del soggetto nella filiera.

Soggetto	Termine di annotazione
Produttori iniziali	Entro 10 giorni lavorativi dalla produzione e dallo scarico
Trasportatori	Entro 10 giorni lavorativi dalla consegna all’impianto di destinazione
Commercianti e intermediari	Entro 10 giorni lavorativi dalla consegna all’impianto di destinazione
Impianti di recupero o smaltimento	Entro 2 giorni lavorativi dalla presa in carico

Il registro compilato in ritardo può essere considerato irregolare anche se i dati inseriti sono corretti.

Trasmissione dei dati al RENTRI: differenza rispetto all’annotazione

Con il RENTRI bisogna distinguere l’annotazione sul registro dalla trasmissione dei dati. L’annotazione è la registrazione dell’operazione entro i termini previsti. La trasmissione è l’invio dei dati del registro digitale al sistema nazionale.

Per i soggetti obbligati, i dati del registro sono trasmessi al RENTRI secondo le tempistiche previste dal D.M. 59/2023 e dalle istruzioni operative. In linea generale, la trasmissione avviene con cadenza mensile, entro la fine del mese successivo a quello dell’annotazione.

Questo significa che un’impresa può aver annotato correttamente le operazioni, ma risultare non conforme se non trasmette i dati nei termini.

Conservazione del registro

Il registro, integrato con i formulari relativi al trasporto dei rifiuti, deve essere conservato per tre anni dalla data dell’ultima registrazione. La conservazione deve consentire la ricostruzione delle operazioni effettuate e la verifica della coerenza tra carichi, scarichi, formulari, giacenze e dichiarazioni ambientali.

Esiste un’eccezione importante per i registri relativi alle operazioni di smaltimento in discarica, che devono essere conservati a tempo indeterminato e consegnati all’autorità competente al termine dell’attività.

Il registro deve essere tenuto o reso accessibile presso il luogo previsto dalla normativa: impianto o luogo di produzione per i produttori, sede operativa per trasportatori, commercianti e intermediari. In caso di registro digitale, l’impresa deve comunque essere in grado di rendere disponibili i dati in modo ordinato e tempestivo.

Registro di carico e scarico e FIR: qual è il collegamento

Registro e formulario di identificazione dei rifiuti sono documenti diversi ma collegati. Il registro documenta le operazioni cronologiche relative al rifiuto; il FIR accompagna il rifiuto durante il trasporto.

Quando un rifiuto viene conferito, l’operazione di scarico deve essere coerente con il formulario: data, codice EER, quantità, trasportatore e destinatario devono corrispondere.

Dal 13 febbraio 2025 sono in uso i nuovi modelli di FIR. Alla data di aggiornamento di questo articolo, il FIR può ancora essere emesso in formato cartaceo in alternativa al FIR digitale fino al 15 settembre 2026. Il formato scelto dal produttore o detentore condiziona la gestione da parte degli altri soggetti della filiera. Per questo motivo è importante coordinarsi con trasportatore e destinatario prima dell’emissione del formulario.

Dal 16 settembre 2026, salvo proroghe o nuove indicazioni ministeriali, sarà necessario aggiornare il riferimento alla gestione digitale del FIR.

Registro di carico e scarico e MUD

Il registro è una delle basi principali per la predisposizione del MUD (Modello Unico di Dichiarazione Ambientale), quando dovuto. Quantità prodotte, quantità conferite, codici EER, destinatari e giacenze devono essere coerenti con la dichiarazione annuale.

Quando arriva il momento di predisporre il MUD, eventuali errori accumulati durante l’anno possono emergere con maggiore evidenza. Registrazioni mancanti, quantità non allineate, scarichi non annotati o formulari incompleti possono rendere più complessa la dichiarazione e aumentare il rischio di incongruenze.

Questo aspetto è particolarmente delicato per il MUD riferito al 2025, perché molte imprese hanno gestito una fase mista tra vecchi modelli, nuovi modelli, registro cartaceo, registro digitale e prime procedure RENTRI.

Errori frequenti e sanzioni per omessa o errata tenuta del registro

Gli errori più comuni riguardano registrazioni tardive, codici EER errati, quantità non coerenti con il FIR, mancata annotazione dello scarico, uso di vecchi modelli dopo il 13 febbraio 2025, mancata trasmissione dei dati al RENTRI e conservazione disordinata dei documenti.

Il quadro sanzionatorio è disciplinato dall’art. 258 del D.Lgs. 152/2006. L’omessa o incompleta tenuta del registro può comportare sanzioni amministrative, con importi che variano in base alla violazione e alla tipologia di rifiuto. Per alcune violazioni riferite ai rifiuti non pericolosi sono previsti importi da 4.000 a 20.000 euro; per i rifiuti pericolosi il trattamento è più severo.

Sono previste anche sanzioni RENTRI per mancata o irregolare iscrizione e per mancata o incompleta trasmissione dei dati. Occorre però distinguere le violazioni relative al registro da quelle relative al FIR: la scadenza del 15 settembre 2026 riguarda il periodo di utilizzo alternativo del FIR cartaceo e la decorrenza delle sanzioni collegate ai dati dei formulari.

Esempi pratici: quando un’azienda deve prestare attenzione al registro

Ogni attività deve valutare i propri obblighi in base ai rifiuti effettivamente prodotti e alla propria organizzazione.

Un’officina meccanica può produrre oli esausti, filtri, batterie e stracci contaminati: la presenza di rifiuti pericolosi può far scattare obblighi documentali anche per attività di piccole dimensioni.

Una falegnameria deve distinguere tra scarti di legno, imballaggi e residui di vernici o solventi, valutando pericolosità, codice EER e numero di dipendenti.

Un’impresa edile deve prestare attenzione ai rifiuti prodotti nei cantieri, alla classificazione degli inerti, alla presenza di materiali contaminati e al collegamento con deposito temporaneo, FIR e trasporto.

Parrucchieri, estetisti e tatuatori possono produrre rifiuti che richiedono attenzione documentale, ma in alcuni casi la normativa prevede modalità alternative rispetto alla tenuta ordinaria del registro.

Un’impresa che trasporta i propri rifiuti deve verificare anche l’iscrizione all’Albo Gestori Ambientali, in particolare alla categoria 2-bis, e la coerenza tra registro, FIR e trasporto.

Come organizzare una gestione corretta

Per gestire correttamente il registro è utile partire da una verifica degli obblighi: tipologia di attività, numero di dipendenti, rifiuti prodotti, eventuale pericolosità e iscrizione al RENTRI.

Il secondo passaggio è classificare correttamente i rifiuti e attribuire il codice EER corretto. Il terzo è aggiornare il registro nei termini, evitando registrazioni cumulative o ricostruzioni a posteriori. Il quarto è controllare la coerenza tra registro, FIR, giacenze e MUD. Per i soggetti iscritti al RENTRI, va verificata anche la corretta trasmissione dei dati.